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      未來10%高職生上本科 他們將在職業教育中承擔什么角色
      2021-10-19 14:38:06 來源:南方都市報

      日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(下稱“意見”)。《意見》表示,到2025年,職業本科教育招生規模將不低于高等職業教育招生規模的10%。

      《意見》是貫徹落實全國職業教育大會精神的配套文件。教育部有關負責人在答記者問時表示,這一《意見》牢牢把握職業教育與普通教育“不同類型、同等重要”,系統總結“職教20條”以來的改革經驗,在研究教育規律、產業規律和技術技能人才成長規律基礎上,著力使職業教育真正成為一種需求廣泛、功能特定的教育類型。

      職教本科生的角色 應是職業教育的創新主力

      《意見》當中,關注度最高的是“到2025年,職業本科教育招生規模將不低于高等職業教育招生規模的10%”的目標。

      10%是何概念?根據教育部發布的《2020年教育發展統計公報》,去年,我國高等教育專科招生人數為524萬余,若以10%計,即52萬多。此數據未包含職業教育本科試點院校招生人數,且未考慮4年后的高等職業教育擴招規模,僅作參考之用。

      本科層次職業教育是職業教育作為類型教育的重要組成部分,發展本科職教,也是構建技能型社會的重要舉措。“十四五”期間,打破職業教育學歷“天花板”,穩步發展本科職教,是職業教育的重要課題。我們關注的是,未來,如此大規模的職業教育本科生走向就業市場,他們將在職業技術市場承擔何種角色?

      不少網友認為,“本科職教”的招生規模擴大,是職業教育學歷貫通的出路,令到職業教育有了上升通道,從而解決了家長們的焦慮。但這顯然不是職教本科所承載的根本任務。

      南開大學周恩來政府管理學院教授王星在其論文《產業工人技能形成體系建設的理論議題與路徑選擇》中提醒,“要警惕產業工人技能形成體系建設過程中的文憑證書泛濫化現象,產業需求和實際應用成效更應作為其中考量的重點。”

      職業教育專家、深圳職業技術學院創校校長俞仲文在接受南都記者采訪時,用了一個形象的比喻——“既會動腦,也會動手”。

      俞仲文介紹,早在2001年,深圳職業技術學院曾啟動四年長學制的職業教育探索試驗,這一“長學制”,被認為是本科層次職業教育的前身,從人才培養效果來說,受到各行各業好評。

      在他看來,一個生產線能夠順利運營投產,不光是需要熟悉生產工藝的人,更需要能把勞動力、設備、技術等按照投入產出的節奏,進行高效組合的生產者,而這一部分專家型、管理型、創新型的技術技能人才,是當前生產管理一線急需的人才,也正是本科層次職業教育的培養對象。

      “職教本科生基礎更加扎實,創新能力和意識比專科生要大大前進一步。‘雙一流‘高校培養的是領軍型人才,而本科層次職業教育應該培養的是面向生活服務產業,面向生產服務建設的一線實務型創新人才。”

      擔負職教本科培養重任 應用型本科院校須轉型

      《意見》同時提出,穩步發展職業本科教育,高標準建設職業本科學校和專業,保持職業教育辦學方向不變、培養模式不變、特色發展不變。鼓勵應用型本科開展職業本科教育。

      從2019年起,中國已啟動本科層次職業教育試點。近兩年來,各省紛紛通過高職升本、高職與獨立學院合并為職業教育本科院校等形式,開展本科職教試點。目前,職業本科教育主要通過以下模式開展:高職學校升本、高職學校聯合獨立學院合并為職業本科教育學校、高職學校與應用型本科學校的“高本銜接”,以及高職院校與本科學校聯合培養等。

      21世紀教育研究院院長熊丙奇認為,要構建真正的技能型社會,高等教育中只有職教本科、高職高專是職業教育是不夠的,“絕大部分地方本科院校,也就是普通本科院校,都應該舉辦職業教育,綜合性院校中的專業碩士、工程博士教育,都應該是職業教育。”

      那么,應用型本科學校能否擔起職業本科教育人才培養的大旗?

      在俞仲文看來,職業教育是擁有成熟技術、成熟規范的教育,不能把職業教育“泛化”。“有人說,清華大學也可以辦職業教育,我認為這就不對了,他們(清華大學)是研究型高等教育,有自己大展拳腳的地方。”

      此前,浙江省有獨立學院轉設時,選擇與高職學校合并為職業本科教育學校,遭到家長們的抵制,他們認為,這是對獨立學院的“降格”。這一現象折射出職業教育當前的困境:在公眾認知層面,職業教育依然未被充分認可。

      同樣的心態也體現在應用型本科的人才培養定位選擇之上。俞仲文說,應用型本科的搖擺,影響了他們發揮作用。“現在的應用型本科如果不轉型,很難擔負職教本科人才的培養重任。”

      他認為,教育部門應引導一部分應用型本科向職業教育轉型。

      對于職業本科教育與應用型本科教育的區別,他說,“高等教育有高等科學教育、高等工程教育,當然也有高等技術教育。應用型本科和職業本科都屬于高等技術教育的范疇,就這一意義上講兩者沒有區別,不必去苛求它們之間的不同。”

      企業舉辦職業教育 育人仍是基本目標

      新的《意見》再次為社會力量舉辦職業教育打開方便之門,明確提出“鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育,鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育。”

      《意見》的出臺帶來職業教育企業在A股的全線飄紅,這是不是利好資本市場的消息呢?

      對此,熊丙奇提醒,鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育,以及各類企業參與舉辦,是為了提高職業教育的人才培養質量,因為企業擁有自己的優勢,能更敏銳地感知社會對技能人才的需求變化,并快速把這種需求變化體現到人才培養中,提高技能人才培養的質量。“如果以營利思路舉辦職業教育,可能會導致職業教育‘低端化’甚至‘空心化’。”

      他同時也提醒,需要企業舉辦的職業院校擁有辦學自主權,否則難以發揮優勢。

      《意見》提出目標

      ●到2025年,職業教育類型特色更加鮮明,現代職業教育體系基本建成,技能型社會建設全面推進。職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%,職業教育吸引力和培養質量顯著提高。

      ●到2035年,職業教育整體水平進入世界前列,技能型社會基本建成。技術技能人才社會地位大幅提升,職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配,在全面建設社會主義現代化國家中的作用顯著增強。

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